應(yīng)急管理部:目前有19個省認(rèn)定化工園區(qū)352個
來源:中國化工報
應(yīng)急管理部總工程師、調(diào)查統(tǒng)計司司長李萬春1月29日表示,我國開展化工園區(qū)、危險化學(xué)品企業(yè)和小化工的“三項整治”,目前19個省級政府認(rèn)定了化工園區(qū)352個。
1月29日國新辦召開新聞發(fā)布會,介紹近5年重特大事故整改措施落實“回頭看”情況。李萬春在回答記者提問時表示,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)工作的重中之重,從2015年以來危化品領(lǐng)域一共發(fā)生了10起重特大事故,特別是2017年到2019年發(fā)生了7起重特大事故。
李萬春介紹,對涉及危化品領(lǐng)域10起重特大事故評估,發(fā)現(xiàn)問題歸納起來有三點:一是現(xiàn)在的化工企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,精細(xì)化工等領(lǐng)域的中小企業(yè)占比還很高,這些企業(yè)的自動化水平比較低,安全保障能力也十分脆弱。二是危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)全鏈條的監(jiān)管還有待加強,特別是在運輸、儲存、廢棄處置環(huán)節(jié),安全監(jiān)管的差距還比較大,事故的風(fēng)險也比較大。三是企業(yè)的主體責(zé)任不落實,危險化學(xué)品是高危行業(yè),從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高、安全管理薄弱、本質(zhì)安全水平不高,個別企業(yè)甚至無視法規(guī)、草菅人命。
李萬春介紹,針對危化品領(lǐng)域安全監(jiān)管主要采取了四方面措施:
一是強化頂層設(shè)計。首次以中辦和國辦的名義印發(fā)了《全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,部署開展危險化學(xué)品安全專項整治的三年行動。安排對江蘇為期一年、特別是化工行業(yè)的專項整治,幫助、指導(dǎo)江蘇一起探索有效措施,更好指導(dǎo)全國。在加強危險化學(xué)品監(jiān)管機構(gòu)和力量建設(shè)方面,應(yīng)急管理部組建了危化一司、二司,增加了力量,目前改革已經(jīng)到位。
二是聚焦重大風(fēng)險管控。緊盯重大危險源,目前四級重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)建立,消防和地方的協(xié)作聯(lián)合監(jiān)管機制已經(jīng)建立,完成了兩輪專門對重大危險源企業(yè)的檢查指導(dǎo),制定了重大危險源安全的包保責(zé)任制。針對危險化學(xué)品的特殊品種制定了《特別管控危化品目錄》。貝魯特爆炸以后,連續(xù)開展了三輪硝酸銨等爆炸品的專項整治,對全國214家硝化企業(yè)全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)。
三是提高本質(zhì)安全水平。開展化工園區(qū)、危險化學(xué)品企業(yè)和小化工的“三項整治”,目前19個省級政府認(rèn)定了化工園區(qū)352個,研究制定分類整治目錄和淘汰落后技術(shù)設(shè)備目錄,組織開展打擊非法違法的小化工。同時,對53個危險化學(xué)品重點縣開展了四輪指導(dǎo)服務(wù),輻射帶動了全國261個省級重點縣。
四是提升基礎(chǔ)保障能力。出臺《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,制修訂《危險化學(xué)品重大危險源辨識》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》等國家標(biāo)準(zhǔn)。
李萬春表示,這些措施取得了階段性成效,去年全國化工事故同比減少了26起、98人,分別下降了15.3%和35%,沒有發(fā)生重特大事故,扭轉(zhuǎn)了2017年以來連續(xù)三年每年都在2起以上重特大事故的被動局面。