南京對危化品企業(yè)法人試行動態(tài)積分管理
來源：南京應(yīng)急管理
4月16日起，南京將對全市危化品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）試行動態(tài)積分制管理。從事故情況、行政處罰、依法履職、文件貫徹、培訓(xùn)考試、正向激勵等6個方面107項(xiàng)指標(biāo)，對企業(yè)法定代表人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主體責(zé)任進(jìn)行量化評價(jià)。初值100分，除正向激勵部分外，其他實(shí)行扣分制。
對不同得分分值區(qū)間的企業(yè)，南京市將實(shí)施有針對性的分級分類管理，其中，累計(jì)分值低于60分且情形嚴(yán)重的，監(jiān)管部門將視情采取媒體公開曝光，約談主要負(fù)責(zé)人，納入南京市生產(chǎn)安全“黑名單”甚至提請取消安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級資質(zhì)等措施。通過實(shí)行更為嚴(yán)格的管理措施，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
納入積分管理的企業(yè)分AB兩種類型，其中A類包括危化品生產(chǎn)企業(yè)、領(lǐng)取使用許可證企業(yè)、一般化工企業(yè)和帶儲存經(jīng)營企業(yè)，B類包括不帶儲存經(jīng)營企業(yè)。每年，應(yīng)急管理部門通過執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃和各類檢查督查對轄區(qū)內(nèi)A類企業(yè)實(shí)施全覆蓋；通過執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃、各類檢查督查和網(wǎng)格化巡查，原則上對轄區(qū)內(nèi)B類企業(yè)實(shí)施全覆蓋，根據(jù)各類檢查督查情況進(jìn)行評分和積分更新。
除了應(yīng)急管理部門打分，南京市創(chuàng)新納入市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等三部門打分指標(biāo)，形成多維度評價(jià)體系和聯(lián)合懲戒依據(jù)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
每季度評分，一年為一個周期
應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防等部門依據(jù)積分管理辦法每季度對法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）進(jìn)行評分和積分更新。積分周期為一個自然年，從每年1月1日起至12月31日止，每年1月1日自動恢復(fù)100分。企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）在一個積分周期內(nèi)依法依規(guī)發(fā)生變更的，本周期內(nèi)積分延續(xù)。
這些情況積分不恢復(fù)，自動轉(zhuǎn)入下一個周期：1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在一個積分周期內(nèi)未按照相關(guān)監(jiān)管部門限期整改要求落實(shí)隱患整改并復(fù)查合格的；2.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在一個積分周期內(nèi)累積分值低于60分（不含60分）且企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）未參加考核或考核不合格的。3.企業(yè)在一個積分周期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的。
針對不同分值區(qū)間的企業(yè) 實(shí)施分級分類管理
（一）對于累計(jì)積分為79至70分的，區(qū)級應(yīng)急管理部門列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次。實(shí)施警示約談，對企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）加強(qiáng)培訓(xùn)。
（二）對于累計(jì)積分為69至60分的，區(qū)級應(yīng)急管理部門列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次。適時開展深度檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法，對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰。實(shí)施警示約談，對企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）加強(qiáng)培訓(xùn)。（三）對于累計(jì)積分為60分（不含60分）以下的，市、區(qū)級應(yīng)急管理部門列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次，對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰。視情開展深度檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法，由多部門依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)向社會信用公示。實(shí)施警示約談，對企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）加強(qiáng)培訓(xùn)。對情節(jié)嚴(yán)重的，可向企業(yè)上級單位、相關(guān)部門和全社會進(jìn)行通報(bào)，作為納入南京市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”依據(jù)之一。視情建議上級部門取消安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級資質(zhì)。我市還結(jié)合了應(yīng)急管理部印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）》和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，制定了相關(guān)的積分項(xiàng)目，并對不同類型扣分項(xiàng)目提出了具體的管控措施。（四）連續(xù)兩次年度積分在30分（不含30分）以下的，視為企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人不具備安全生產(chǎn)任職資格，建議企業(yè)更換安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。連續(xù)三次年度積分在30分（不含30分）以下的，視為企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，建議當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉退出。
同時，南京市依托“181”信息化平臺，建立了南京市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)積分管理系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)企業(yè)安全信用臉譜，實(shí)現(xiàn)“全程線上評分，實(shí)時掌上查分”，確保企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）隨時查見本人的積分值，及時整改問題隱患，建立數(shù)字化動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“積分可視化、扣分可溯源、整改可閉環(huán)”。
